安徽省气瓶充装安全监察管理规定

安徽省质量技术监督局文件

皖质特〔2003〕112号

关于印发《安徽省气瓶充装安全监察管理规定》(试行)的通知

各市质量技术监督局：

现将《安徽省气瓶充装安全监察管理规定》(试行)印发给你们，请遵照执行。

                          二○○三年九月二十五日

安徽省气瓶充装安全监督管理规定(试行)

第一章 总 则

第一条  为了加强气瓶充装单位的安全监督管理，规范气瓶充装单位和经销单位行为，保证气瓶充装和使用的安全，根据《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《气瓶安全监察规定》,制定本规定。

第二条  本规定适用于安徽省境内所有盛装永久气体、液化气体（不含液化石油气）、溶解乙炔气体和液化石油气四个类别气体的气瓶充装单位的安全监督管理工作。

第三条  全省各级质量技术监督行政部门（简称质监部门）负责实施本规定。各级质监部门特种设备安全监察机构负责本办法的具体执行。

（一）省级质监部门负责气瓶充装许可工作。

（二）设区的市级质监部门（简称市级质监部门）负责下列工作：

1、受理本行政区域内新建气瓶充装单位的申请，组织对气瓶充装单位进行充装许可、换证审查工作；

2、负责本行政区域的气瓶充装单位的年度监督检查工作；

3、负责本行政区域直接管理区域内气瓶充装单位的日常监督检查工作。

（三）县（区）级质监部门负责气瓶充装单位、瓶装气体经销单位日常监督检查工作。

第四条  经审查合格的气瓶充装单位，由省级质监部门颁发《气瓶充装许可证》。未取得《气瓶充装许可证》的，不得从事气瓶充装工作。

第五条  气瓶充装单位应当履行的义务：

1、向气体消费者提供包装气瓶，并对气瓶的安全全面负责；

2、按照有关安全技术规范和国家标准的规定，负责做好气瓶充装前的检查和充装记录工作，并对气瓶的充装安全负责；

3、负责对充装作业人员和充装前检查人员进行有关气体性质、气瓶的基础知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训；

4、负责气瓶的维护、保养和颜色标志的涂敷工作；

5、负责向气瓶使用者宣传气瓶安全使用知识和危险性警示规定，并在所充装的气瓶上粘贴符合安全技术规范及国家标准的警示标签和充装标签；

6、气瓶充装单位负责对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导，提供服务；

7、负责对应进行定期检验气瓶的送检工作，将不符合安全要求的气瓶送交市级质量技术监督局指定的气瓶检验单位进行报废销毁处理；

8、负责对所属的或与其签订供气协议的瓶装气体经销单位进行安全管理；

9、配合做好气瓶安全事故调查处理工作。

第六条  鼓励气瓶充装单位连锁经营或规模化经营。气瓶充装连锁经营单位可以使用统一的气瓶充装单位标志。

第二章  新建气瓶充装单位的基本要求

第七条  新建气瓶充装单位申请受理的基本要求：

1、液化石油气瓶充装站：储存量≥100M³，自有产权气瓶数量10000只以上。

2、永久气体气瓶充装站：产气量≥150M³／h，液态永久气体低温储罐或高压液化气体储罐≥15m³，自有产权气瓶3000只以上。

3、溶解乙炔气瓶充装站：生产能力≥80M³／h，自有产权气瓶3000只以上。

4、其他气体气瓶充装站应符合化工生产工艺要求，做到规模经营，低压液化气体气瓶充装站储存量≥100m³。

第八条  新建气瓶充装站设计，应当由取得相应设计资格的单位进行。新建气瓶充装站的特种设备，应当是具有相应制造资格的单位制造的合格产品。

第九条  新建气瓶充装站的特种设备安装，应当由取得相应安装资格的单位承担，特种设备安装过程，必须经国家质检总局核准的检验检测机构进行监督检验。 

第三章  气瓶充装许可证发放条件

第十条  气瓶充装单位应当符合以下条件：

1、具有法人资格，取得工商营业执照、并经消防安全审查合格，其中，从事危险化学品经营的充装单位应当经危险化学品登记，取得危险化学品经营许可证或危险化学品（工业产品）生产许可证；

2、建筑、生产设备设施和布局应符合相应消防技术规范和相关安全技术规范及国家标准的要求；

3、必须有能保证充装安全与正常生产的管理人员、技术人员，并有取得相应资格证书的气瓶充装前检查人员和气体充装操作人员（详见附件1－2）；

4、必须具备与所充装气体种类相适应的场地厂房、完好的充装工艺装备、检测手段，具有一定的气体储存能力和足够数量的自有产权气瓶（详见附件1－3）；

5、能严格执行相关规范规程和标准，保证气体充装质量和充装量，有必要的安全、环保设施（详见附件1-4）；

6、具有健全的气体充装安全质量保证体系、安全管理制度、岗位安全责任制和事故处理预案，并能严格执行（详见附件1-5）。

第十一条  气瓶充装单位应当根据有关规程、规范和标准的要求及充装气体的特点，结合本单位实际情况，制定各项管理制度和安全技术操作规程，建立充装记录（详见附件2-1）。

第十二条  气瓶充装单位应当保持充装各环节基本技术力量的相对稳定。充装单位负责人、气瓶充装前检查人员、充装操作人员应当经市级以上质监部门或其委托的单位进行考核，取得各自相应的证书后方可上岗。充装单位应负责对气瓶装卸、搬运、收发等人员进行有关的法规、标准和安全技术知识等方面的培训。

第十三条  气瓶充装单位使用的特种设备及其安全附件必须符合有关安全技术规范的要求。

气瓶充装单位应当保证充装的气体质量和充装量符合安全技术规范规定及相关标准的要求。

第十四条  气瓶充装前应当由气瓶充装前检查人员逐只进行检查。

气瓶充装时，充装作业人员应按有关安全技术规范和国家标准规定进行充装。对未列入安全技术规范或国家标准的气体，应当制定企业充装标准，按照标准规定的充装系数或充装压力进行充装。禁止对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装。

充装后，充装单位应当逐只检查气瓶，发现存在超装、错装、泄漏或其他异常现象的，要立即进行妥善处理。 

第四章  气瓶充装许可证办理程序

第十五条  气瓶充装许可证的办理程序为：申请、受理、审查、审批和发证。

第十六条  申请气瓶充装许可证的单位，应填写《气瓶充装许可申请书》一式三份（详见附件3-1、3-2、3-3、3-4、3-5）及有关见证材料，报所在地市级质监部门。

第十七条 负责受理的市级质监部门在收到申请单位的申请书和相关见证材料后，应根据申请单位的基本情况，按照有关法规、规章、安全技术规范和本规定的要求，结合国家有关标准，应当当场或在5个工作日内对符合相关要求的予以受理，并出具受理通知书；不予受理的应书面说明理由。

受理通知书下达后，因申请单位的原因，在6个月内未取得充装许可证的，受理批复自动失效。

第十八条  申请单位被正式受理后，应当进行现场评审。

第十九条 充装许可现场评审应由熟悉气瓶充装安全知识和充装工艺的从事气瓶安全管理工作的人员组成，且不超过3人。评审工作必须严格按照国家有关法规标准和《安徽省气瓶充装单位充装许可证资格审查评定细则》（以下简称《资格审查评定细则》，详见附件1-1、1-2、1-3、1-4、1-5）进行，评审结束后5个工作日内，负责评审的机构应向市级质监部门出具评审报告。

第二十条 评审结论意见分为三种：

1、具备充装许可条件：按《资格审查评定细则》进行评定，关键项目100%合格，一般项目≥80%合格。

2、基本具备充装许可条件：按《资格审查评定细则》进行评定，关键项目≤3个不合格、一般项目≥60%合格，且经过6个月整改能够达到合格要求的。

3、不具备充装许可条件：按《资格审查评定细则》进行评定，关键项目≥4个不合格，或一般项目＞40%不合格。

第二十一条 市级质监部门应对评审报告进行审核，在5个工作日内完成各项手续。对具备条件的，报省级质监部门审批并颁发《气瓶充装许可证》（样式见附件4-1、4-2）。对基本具备条件的，应发出书面通知，限期进行整改，整改合格后，报省级质监部门审批并颁发《气瓶充装许可证》。对不具备条件或整改后仍不具备条件的，应发出不许可通知书。

第五章  换证

第二十二条  气瓶充装单位的《气瓶充装许可证》有效期为四年。有效期满前，应当向市级质监部门提出换证书面申请，并填报气瓶充装许可申请书（详见附件3-1、3-2、3-3、3-4、3-5）和前四年的年检记录（详见附件4-2）。逾期未提出申请者，视为自动放弃，有效期满后不得继续从事气瓶充装工作。

第二十三条  市级质监部门在收到充装单位的换证申请后，应按本规定的审查评定细则（详见附件1-1、1-2、1-3、1-4、1-5）组织进行评审。

第二十四条  对换证审查合格或整改后确认合格的，报省级质监部门换发《气瓶充装许可证》。对换证审查不合格或整改后仍不合格的，报省级质量技术监督部门注销原《气瓶充装许可证》。

第六章  监督管理

第二十五条  气瓶充装单位应在批准的充装范围内从事气瓶充装工作。不得超范围充装，不得将《气瓶充装许可证》转借给其他单位使用。充装单位如需扩大充装范围，应当按照本规定的程序和要求办理充装许可。

第二十六条  气瓶充装单位更名、充装场地搬迁或法定代表人、技术负责人或重大工艺变更等情况，应及时书面报告市级质监部门。其中，对充装场地搬迁的气瓶充装单位，须经市级质监部门检查认可。

第二十七条  气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶除外），不准充装技术档案不在本充装单位的气瓶。

第二十八条  任何单位和个人不准改装气瓶或将报废气瓶翻新后使用，不准将气瓶内的气体向其他气瓶倒装或直接由罐车对气瓶进行充装。

第二十九条  气瓶充装单位应当采用计算机对自有产权气瓶进行建档登记，并负责涂敷充装单位标志、气瓶编号和打充装单位标志钢印或其他方法作出的永久标志，充装单位标志由市级质监部门排序后报省级质监部门统一备案（详见附件6）。鼓励采用条码等信息化手段对气瓶进行动态安全管理。气瓶建档登记的内容应包括：气瓶在充装单位的编号，气瓶制造单位名称以及产品编号，气瓶制造日期，气瓶充装介质名称或化学分子式，气瓶上次检验日期，气瓶检验有效期等。

第三十条  气瓶充装单位根据发展规划和保证安全的原则合理布局建立瓶装气体经销网点，并负责所属的或与其签订供气合同的瓶装气体经销单位的安全管理工作。

第三十一条  气瓶或瓶装气体的销售单位应当销售具有制造许可证的合格气瓶和取得气瓶充装许可证的单位充装的瓶装气体。鼓励气瓶制造单位将气瓶产品直接销售给取得相应气瓶充装许可证的气瓶充装单位。气瓶充装单位应当购买具有制造许可证企业生产的合格气瓶。

第三十二条  气瓶充装许可实行年度监督检查制度。市级质监部门每年应当对本辖区内的气瓶充装单位进行一次年度监督检查，年度检查结论记录在《气瓶充装许可证》副证上，并加盖年检标记。年度监督检查按《安徽省气瓶充装单位年度监督检查评定细则》（详见附件5）的要求进行。对未经年检或年检不合格的充装单位，应责令其暂停充装并限期整顿。对整顿不合格的充装单位，应报省级质监部门取消其充装许可。对每年年检均合格且四年中无不良记录并未发生过重大充装事故的充装单位，充装许可证期满时经市级质监部门同意、报省级质监部门审查备案后，可免予现场审查，直接办理充装许可证换证。

第三十三条  各级质监部门负责对气瓶充装单位和气体经销单位的日常监督检查，重点检查自有产权气瓶的数量、标志和建档情况、自有产权气瓶的充装记录和定期检验情况、充装单位负责人和充装操作人员持证上岗情况以及各项安全管理制度执行情况。如发现有下列违法行为之一的，依照《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《锅炉压力容器压力管道特种设备行政处罚规定》进行处罚。

1、未经许可，擅自从事气瓶充装的，按《特种设备安全监察条例》第七十二条进行处罚。

2、气瓶充装单位有下列行为之一的，按《气瓶安全监察规定》第四十八条进行处罚。

（1）充装非自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经省级质监部门安全监察机构同意的气瓶除外）；

（2）对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装的；

（3）充装前不认真检查气瓶钢印标志和颜色标志，未按规定进行瓶内余气检查或抽回气瓶内残液而充装气瓶，造成气瓶超装或错装的；

（4）对气瓶进行改装和对报废气瓶进行翻新的；

（5）未按规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装标签的；

（6）负责人或充装操作人员无证上岗的。

3、气瓶或瓶装气体销售单位或个人有下列行为之一的，按《气瓶安全监察规定》第五十条进行处罚。

（1）销售无制造许可证制造的气瓶或销售未经充装许可的充装单位充装的瓶装气体；

（2）收购、销售未经破坏性处理的报废气瓶或者使用过的非重复充装气瓶以及不符合有关安全要求的气瓶的。

4、气瓶不按规定进行充装的，按照《锅炉压力容器压力管道特种设备行政处罚规定》第七条进行处罚。

第三十四条  在瓶装气体充装储存、运输、装卸及经销过程中发生事故时，发生事故的单位和各级质监部门必须按照《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》及时报告和进行事故调查处理。

第三十五条  气瓶充装单位应于每年12月10日前向市级质监部门报告拥有建档气瓶的种类、数量、充装站警示标签式样以及当年已经检验的气瓶数量和下一年计划检验到期气瓶数量。

市级质监部门负责将辖区内气瓶充装单位年审情况，建档的自有产权气瓶的种类、数量，当年检验的气瓶数量和其它情况汇总，于每年12月20日前上报省级质监部门。

第七章  附则

第三十六条  本规定自颁布之日起执行。原安徽省劳动厅1999年颁布的《气瓶充装单位安全注册办法》同时废止。

附件：1、安徽省气瓶充装许可证资格审查评定细则

　　　2、气瓶充装单位一般应制定的管理制度安全技术操作规程、充装工作记录

3、气瓶充装许可申请书

4、气瓶充装许可证

5、安徽省气瓶充装单位年度监督检查评定细则

6、气瓶充装单位标识、气瓶编号和钢印标志

附件1-1：

安徽省气瓶充装单位充装许可证资格审查评定细则

一、审查评定统计表

附件1-2：

二、审查项目评定表

1、技 术 力 量 审 查 表

审查时间：    年    月    日

 附件1-3               

2、充装工艺装备审查表

                     审查时间：    年    月    日

附件1－4

               3、安全设施要求审查表

                     审查时间：    年    月    日

附注：如该站经消防审查合格，此表可不做要求。

附件1－5 

                4、质量安全保证体系审查表

                     审查时间：    年    月    日

附件2-1

气瓶充装单位一般应制订的管理制度

安全技术操作规程、充装工作记录

一、管理制度

1、        各类人员岗位责任制

2、        气瓶建档、标识、按期检验和维修保养管理制度

3、        安全管理制度（包括安全教育、安全生产、安全检查等内容）

4、        用户信息反馈管理制度

5、        压力容器、压力管道等使用、检验管理制度

6、        计量器具与仪器仪表校验管理制度

7、        气瓶检查登记管理制度

8、        气瓶储存、发送管理制度（如配带瓶帽、防震圈等）

9、        资料保管制度（如充装资料、设备档案等）

10、  不合格气瓶处理制度

11、  各类人员培训考核管理制度

12、  用户宣传教育管理制度

13、  事故上报管理制度

二、安全技术操作规程

1、        瓶内残液（残气）处理操作规程

2、        气瓶充装前、后检查操作规程

3、        气瓶充装操作规程

4、        气体分析操作规程

5、        设备操作规程

6、        事故应急处理操作规程

三、充装工作记录和见证材料

1、        收发气瓶记录

2、        残液（残气）处理记录

3、        充装前、后检查及充装记录

4、        不合格气瓶隔离处理记录

5、        气体分析记录

6、        质量信息反馈记录

7、        设备运行、检修和安全检查记录

8、        溶解乙炔高压干燥器添加（更换）干燥剂记录

9、        溶解乙炔气瓶添加丙酮记录

附件2-2

气瓶充装单位应配备的法规标准及技术资料

气瓶充装单位应配备的法规标准及技术资料

  附件3-1

气瓶充装许可申请书（式样）

附件3-2

充装许可申请表上报时应附以下见证材料

1、        充装单位建站批准文件

2、        充装单位充装设备和主要建筑物平面布置简图

3、        充装安全质量保证体系和各项安全管理制度目录

4、        自有产权气瓶的技术档案等见证材料

附件3-3         气瓶充装单位基本情况表

附件3－4

充装单位主要人员基本情况表

注：部门岗位填写技术负责人、充装操作人员、安全员、充装前气瓶检查员、化验员等。

附件3-5

充装单位充装设备、仪器情况

附件4-1

气瓶充装许可证（正证，悬挂用）

编号：            

                            ：

经审查，批准你单位充装

                                                  。

特发此证。

有效期至：

充装地址：

批准部门（公章）

年   月   日

附件4-2

气瓶充装许可证（副证，存档用）

编号：

                            ：

经审查，批准你单位充装以下气体：

（注：1、气体类别填写永久气体、液化气体、溶解乙炔气体、液化石油气等；2、气体名称填写充装气体名称或化学分子式；3、年检结论填写合格或不合格。）

    特发此证。

有效期至：

充装地址：                       批准部门（公章）

年   月   日

附件5

安徽省气瓶充装单位年度监督检查评定细则

一、检查评定统计表

注：检查评定意见分为3种：

一、合格：按《年度监督检查评定细则》进行评定，关键项目100%合格，一般项目≥80%合格，且在两个月内经整改能达到上述要求的。

二、不合格：按《年度监督检查评定细则》进行评定，关键项目≥4个不合格，或一般项目≥40%不合格，且在6个月内整改达不到要求的。

介于合格和不合格之间的，经两个月整改，能达到合格要求的评为合格，达不到合格要求的，评为不合格。

二、检查项目评定表

附件6    

气瓶充装单位标识、气瓶编号和钢印标志

一、充装单位标识、气瓶编号

    ①②③—④

①安徽省的简称“皖”的代号W；

②充装单位所在市代号（为市车辆牌照的编码代号）。

③气瓶充装单位在该市的排序号码（阿拉伯数字）。

④充装单位自有产权气瓶的排序号码（阿拉伯数字）。

二、钢印标志

    ①②③

如：WA15-00180

表示为：安徽省合肥市第15个气瓶充装单位的第180号自有产权气瓶。

钢印标志为：WA15

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主题词：安全监察  气瓶充装Δ  规定  通知

抄送：国家质检总局，省人大办公厅，省政府办公厅、省人大财经工委，省法制办，省安办。

安徽省质量技术监督局               2003年9月25日印发