“将铁西新区打造成世界级装备制造业基地！”这是辽宁省沈阳市铁西新区去年以来叫得非常响的一个口号。今年又出资请一知名国际工程咨询公司调研、制定规划，6月17日又邀请国内各路专家学者进行研讨，这些迹象都传递着一个信息：建设世界级装备制造业基地已是该区的工作目标。然而，一个区能成为“世界级”装备制造业基地吗？东搬西建：改造“东方鲁尔” 　　 
　　铁西区素有“东方鲁尔”之称。沈阳电缆厂、沈阳水泵厂、沈阳鼓风机厂、沈阳变压器厂、沈阳气体压缩机厂......坐落在铁西区的中国行业龙头企业就有数十个，到上个世纪八十年代，铁西工业创造了500多个“中国第一”。“铁西装备，装备中国”，铁西人为此而自豪。 　　 

　　然而，上个世纪九十年代，在由计划经济向市场经济转轨过程中，铁西区的步伐慢了下来。那时，这个区90%的国有企业停产半停产，500多亿元资产闲置，企业平均资产负债率高达90%，30万产业工人有13万下岗，铁西区一度被戏称为中国最大“度假村”。 　　 

　　2002年6月18日，沈阳市委、市政府决定：张市开发区与铁西区合署办公，成立铁西新区。合署办公使拥有上千亿元工业资产、聚集了全市45%科技人才、30万产业工人的铁西区与有着政策、体制和空间优势的国家级开发区融为一体。 　　 

　　据了解，从1986年到2002年的16年中，国家曾为铁西区的改造投入资金240多亿，然而，就工业谈工业，单一的输血式企业改造没有改变铁西的命运。而这次是整合两区体制、资源和人才等优势，构建起了组织领导、规划布局、资源配置一体化的全新管理框架。 　　 

　　新组建起的铁西新区领导班子大手笔之作就是“东搬西建”，即将铁西城区内的企业搬迁到张市开发区，利用土地级差收益，支持企业改造、升级。从2002年到20007年，铁西区214户企业搬迁到开发区，其中装备制造企业124户。 　　 

　　“钱从哪里来、人往何处去”一直是困扰铁西区领导的难题，而如今这个难题破解了。“东搬西建”腾迁面积595万平方米，获得土地收益140亿元。他们将50亿元用于支持企业发展，35亿元用于城乡基础建设，55亿元用于偿还债务。13万下岗职工基本实现再就业，拖欠的养老、失业、医疗等保险全部偿还。卸掉了压在国有企业身上多年的冗员、债务包袱。 　　 

　　沈阳机床（000410行情,爱股,资讯）（000410行情,爱股,资讯）集团、沈阳鼓风机集团分别获得15亿元的改造资金，分别建起了74万平方米和70万平方米的新厂区。还有北方重工、特变电工（600089行情,爱股,资讯）（600089行情,爱股,资讯）沈变公司、化学工业园、冶金工业园……如今放眼张市开发区，不仅许多“老工业”为之惊叹，就是外国同行来了，也惊叹于铁西工业的发展之快。 　　 

　　如今，铁西新区在关系国计民生和国家安全的重大技术装备领域的77个主要产品中，有44个产品的国内市场占有率居同行业首位，18种产品列世界同行业前10位。 　　 

　　2007年6月9日，国家发改委、国务院振兴东北办授予“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”牌匾。 　　 

　　今年6月17日，20余位院士、专家学者、政府官员汇集沈阳，参加“沈阳铁西装备制造业示范区产业发展课题评审”，许多专家学者认为，像铁西新区产业集群如此密集的工业区全国没有第二个，铁西新区很多产品已达到或接近世界先进水平，建设世界级装备制造业是有基础的。任重道远：差距不仅在数量上 　　 

　　铁西新区用“92125”这个数字勾画出装备制造业的“世界级”目标，即重点发展九大产业，打造20个世界级企业，研发100个世界级产品，培育20个基础产业群，建设5个公共服务平台。 　　 

　　目前，铁西新区规模以上装备制造企业334家，主要产品发展到90大类、1000余个系列、近万个品种，涵盖了基础功能部件、工作母机和重大成套装备。 　　 

　　“世界级企业首先要有世界级产品。”这是特变电工沈变集团总经理叶军的观点。目前，铁西企业能列入世界先进水平的产品有18个，离100个的目标还有很大差距。 

　其实，差距还不仅仅在数量上。 　　 

　　坐在中国机床行业头把交椅、排名世界机床行业第八的沈阳机床集团董事长、总经理关锡友坦陈：“赶上世界先进水平还有很长的路要走。”该集团2007年生产机床8.6万台，其中数控机床以2万台的总产量名列世界第一，可是绝大多数还是中低档机床。他说，高档数控机床核心技术———数控、伺服电机等运动控制系统还得从国外进口。企业也研制出了高档数控系统，但是还没有形成批量生产。 　　 

　　“要在核心技术上取得重大突破，一是人才，二是投入，在这两方面我们与国外相比都有很大差距。”关锡友很形象地说，“与德国机床制造企业的经理层接触，你一看递上来的名片，几乎个个是博士，一比差距就出来了。差距还体现在能够适应国际市场的服务体系建设方面，虽然我们几年前就开始培养，然而能够精通数控机床维修又精通外语的人才只有100多人，只是实际需要的25%。” 　　 

　　排名世界第四位的沈阳鼓风机集团公司董事长、总经理苏永强对关系企业命运的技术研发也有他的见解。他说，国外是国家将经费拨给企业，企业再找大专院校共同研发项目，由企业控制大专院校科研经费，这样产学研才能真正“扭”到一起。而我们国家的大专院校搞成果很多是为了写论文、评奖、评职称，和企业真正“扭”到一起的不多。 　　 

　　赶超世界先进水平，真正达到“世界级”，就必须有过硬的研发团队和与之相配套的创新机制。将铁西新区打造成世界级装备制造业基地，任重道远。