1  安全预评价目的、原则、程序、内容、评价范围

1.1  安全预评价目的

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。

安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。

安全预评价通过辨识分析该项目生产过程和辅助设施中固有或潜在的危险、有害因素发生的主要条件，并对存在的危险、有害因素进行定性或定量分析与评价，确定其危险等级或程度，提出消除危险、有害因素及其产生的主要条件的对策措施和建议；为该项目安全设施设计、劳动安全卫生和劳动者健康管理的系统化、标准化和科学化提供依据；同时为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供依据。

1.2  安全预评价原则

本次预评价遵循政策性、科学性、公正性、严肃性、针对性的原则，以国家劳动安全卫生法律、法规、标准为依据，采用科学的评价方法、程序，用严谨、科学的态度，认真、负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。

1.3  安全预评价程序

安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出评价结论，编制安全评价报告。安全评价程序见图1-1。

 

 

前期准备

辨识与分析危险、有害因素

划分评价单元

选择评价方法

定性、定量评价

提出安全对策措施建议

做出评价结论

编制安全预评价报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图1-1  安全评价程序图

1.4  安全评价内容

（1）前期准备

明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。

（2）辨识与分析危险、有害因素

根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。

（3）划分评价单元

评价单元划分应科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显的特征界限。依据安全预评价特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则。

（4）定性、定量评价

根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。

（5）对策措施建议

为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。

（6）评价结论

应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家相关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论；给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

1.5  评价范围

本次评价为该建设项目的安全预评价。根据双方评价协议，本次评价范围为冀州市XX氩气20m³氩气储存分装项目，主要包括：站址选择、平面布局、工艺流程、建筑结构、设备和装置、供配电系统、给排水及消防系统、仪表及自控、安全管理等方面内容。

2  评价依据

2.1  法律、法规

●《中华人民共和国安全生产法》	国家主席令2002年第70号
●《中华人民共和国消防法》	国家主席令1998年第4号
●《中华人民共和国职业病防治法》	国家主席令2001年第60号
●《中华人民共和国劳动法》	国家主席令1994年第28号
●《特种设备安全监察条例》	国务院令第373号
●《危险化学品安全管理条例》	国务院令第344号
●《河北省安全生产条例》	河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号

2.2  部门规章及相关文件

●《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》	安监管协调字【2004】56号
●《劳动防护用品监督管理规定》	国家安全生产监督管理总局令（第1号）
●《生产经营单位安全培训规定》	国家安全生产监督管理总局令（第3号）
●《危险化学品建设项目安全许可实施办法》	国家安监局第8号令
●《压力容器安全技术监察规程》	质技监局锅发【1999】154号
●《压力管道安全管理与监察规定》	劳部发【1996】140号
●《电气安全管理规程》	机械工业部[86]机生字76号文颁发
●《危险化学品名录》2002版	国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公告2003年增刊
●《剧毒化学品目录》2002版	国家安全生产监督管理局公告2003年第2号
●《劳动防护用品配备标准（试行）》	中华人民共和国国家经济贸易委员会2000年3月6日
●《气瓶安全监察规程》	技监局锅发[2000]250号
●《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》	河北省人民政府文件冀政[2006]69号
●《河北省危险化学品建设项目安全设施和竣工验收审查实施办法》	冀安监管危化（2004）73号

2.3  标准、规范

●《生产过程安全卫生要求总则》	GB12801—1991
●《工业企业总平面设计规范》	GB50187－93
●《工业企业设计卫生标准》	GBZ1—2002
●《生产设备安全卫生设计总则》	GB5083—1999
●《建筑设计防火规范》	GB50016—2006
●《重大危险源辨识》	GB18218—2000
●《建筑物防雷设计规范》（2000版）	GB50057—1994
●《建筑灭火器配置设计规范》	GB50140—2005
●《工业企业照明设计标准》	GB50034—1992
●《工业企业采光设计标准》	GB50033—1991
●《机械设备防护罩安全要求》	GB8196—1987
●《工业企业噪声控制设计规范》	GBJ87—85
●《工业设备及管道绝热工程设计规范》	GB50264—97
●《化工设备、管道外防腐设计规定》	HG/T20679—1990
●《建筑给水排水设计规范》	GB50015-2003
●《企业职工伤亡事故分类标准》	GB6441—86
●《用电安全导则》	GB/T13869—1992
●《低压配电设计规范》	GB50054—1995
●《工业与民用电力装置的过电保护设计规范》	GBJ65—83
●《系统接地的型式及安全技术要求》	GB14050—1993
●《供配电系统设计规范》	GB 50052—95
●《安全评价通则》	AQ8001-2007
●《安全预评价导则》	AQ8002-2007
●《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》	AQ/T 9002-2006
●《永久气体气瓶充装站安全技术条件》	GB 17264-1988
●《永久气体气瓶充装规定》	GB14194—93
●《氧气及相关气体安全技术规程》	GB16912-1997
●《气瓶颜色标记》	GB7144-86

2.4  建设项目相关文件及资料

（1）冀州市XX氩气分装站总平面布置图

（2）冀州市XX氩气分装站周边关系位置图

（3）其他有关资料

2.5  安全预评价委托书

冀州市XX氩气分装站签发的“安全预评价委托书”。

3         建设单位概况

3.1  建设单位简介

冀州市XX氩气分装站为新成立的氩气经营单位，本工程为新建工程。

该项目拟建于冀州市西沙村北。该企业为私营企业，占地面积1480m²，建筑面积130m²。本工程投资70万元。法人代表：高新谓。

冀州市XX氩气分装站定员8人，其中总经理1人、管理人员2人、操作人员5人。

3.2  建设项目选址

3.2.1  项目选址地理位置及周边情况

    （1）地理位置

冀州市XX氩气分装站拟建于冀县西沙村北。冀州地处河北省南部，北与衡水市接壤，西距省会石家庄110km，北距首都北京300km，与枣强县、南宫市、新河县、宁晋县、辛集市接壤。

冀州市交通比较便利。石德高速公路、106国道横穿全境。项目地址距离石黄高速、京沪高速距离均在20km以内。冀州市全境公路四通八达，90年代就实现了乡乡通公路，全市地方公路长达800公里以上，形成了纵横交错、四通八达的交通网络，交通便利。

（2）周边情况

冀州市XX氩气分装站拟建于冀州市西沙村北，站区四周均为农田。南面100m为西沙村，北面1000m为电厂，东面1500m为杜沙村，西北角距公路50m。

3.2.2  地形地貌

冀州市全境为平原，海拔高度为21.5-26.5m，全境东南部和西北部稍高，东北部较低，地势较为平坦，土壤质地适中，土层深厚。市区北郊有全国著名湿地衡水湖，环境宜人，自然条件得天独厚，总面积 75平方公里，已被河北省批准为省级湿地保护区。

冀州是古黄河、漳河、滹沱河等水流冲积而成的低洼平原。地势平坦，土壤质地比较适中。沙壤质和轻壤质土壤占总土种的85.3%，是粮食、棉花生长发育较理想的土壤，中壤质土壤占总土种的14.7%,适宜种植粮食作物。耕地面积较大，土壤类型较多，有利于发展多种经营。地势平坦，有利于提高农田基本建设和机械化水平。部分土壤土体结构不良，母质含盐碱量较高。土壤承受力90-110kpa，地震基本烈度为7度。

3.2.3  水文、地质

（1）水文

冀州市因受西部太行山影响，大陆性气候明显，属半干旱季风气候区，境内地上水资源主要由大气降水，外来客水，石津渠水三部分组成。地表水产生多集中在7月下旬、8月上旬。每平方公里多年平均为2.3万立方米,分布均衡。地下水从上到下分为浅水层、咸水、深层淡水三种。冀州市地表水可利用水资源为5243万立方米，地下水可利用资源为700万立方米，合计为5943万立方米。

冀州属于海河流域子牙河水系和黑龙港流域南排河水系，境内河流较多。东有老盐河故道，南有索芦河。西南与西部有西沙河与滏阳河。在根治海河中兴建的滏阳新河、滏东排河横贯境内，是行洪排水主要河道。冀州湖位于冀州市和衡水市交界处，总面积75平方公里，在冀州境内为57平方公里，是华北平原第二大淡水湖，面积和蓄水量仅次于白洋淀。

3.2.4  气象资料

冀州市处于北半球暖温带地区，大陆季风气候特点显著，春季干燥多风，夏季暖热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪，寒旱同期，雨热同季，四季分明，光照充足，宜于作物生长。年平均气温12.7℃,最冷月为一月份,平均气温-4.2℃，最热月为7月份，平均气温 27.1℃，历史极端最高气温42.7℃，历史极端最低气温-23℃，年降水量平均510.3mm，年蒸发量1321.9mm。历年平均光照时数为2571.2小时，年基本风压462Pa。年平均风速2.16m/s。无霜期平均为192天。

本项目所在衡水地区的平均雷暴日数在25-33天之间，主要发生在夏天雨季。雷雨季节雷电可引发火灾、爆炸事故的发生。

根据国家地震局、建设部震发办[1992]160号文件，《中国地震烈度区划图（1990）》和《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》，该地区场地抗震设防烈度为7度。本项目各建筑物可用天然地基，建筑结构的抗震设计烈度为7度。

3.3  总图及总平面布置

冀州市XX氩气分装站站区为一长方形，总占地面积约1480m²。站区设有一个出入口，位于站区北侧。办公区位于站区北侧；储罐区、储瓶间及灌装间位于站区东侧，布置自北向南依次为：储瓶间、灌装间、液压泵和氩气储罐。液氩蒸发器布置在灌装间房顶。

3.4  建设规模

储罐容积20m³。年充装量5万瓶。

3.5  工程建设内容

本项目建设内容主要有土建工程和设备安装。土建工程有：办公室、灌装间、储瓶间和储罐基础等。设备安装有：氩气储罐、蒸发器、充装排等。

3.6  工艺流程

3.6.1  工艺流程方块示意图

工艺流程方块示意图如图3-1。

氩气罐车

液氩泵

氩气储罐

蒸发器

汇流排

氩气钢瓶

 

 

 

 

图3-1  氩气分装工艺流程方块示意图

3.6.2  工艺流程简述

液态氩气由汽车罐车运至站内，经液氩泵加压送至液氩储罐储存，以备分装用。

液氩经液氩泵输送至氩气蒸发器，液态氩气汽化为气态氩后，进入汇流排，然后充装入氩气钢瓶、销售。

3.7  主要工艺设备

（1）主要工艺设备

主要工艺设备详见表3-1：

表3-1                主要工艺设备一览表

序号	设备名称	规格型号	单位	数量	材质	工艺指标	是否是压力容器
1	液氩储槽	V=20m3	台	1	外壳：碳钢。内胆：奥氏体不锈钢	操作温度：-196℃； 操作压力：0.8MPa	是
2	液氩泵	Q=50-450L/H	台	1		操作温度：-196℃； 操作压力：0.8MPa	否
3	汽化器	F=300m2 1900*1400*2350	台	1	不锈钢	操作温度：10-90℃； 操作压力：0.04MPa	是
4	充装排	GC10*2	台	1	不锈钢		否

3.8  主要原辅材料、燃料和动力消耗情况

（1）主要原材料、辅助材料和燃料、动力消耗情况详见表3-2。

表3-2         主要原材料、辅助材料和燃料、动力消耗情况表

序号	名  称	规格	单位	消耗定额
l	氩气		m3/a	折标300000
2	电		Kwh/a	15000
3	一次水		t/a	75

3.9  项目的经济技术指标及安全卫生投资

（1）项目经济技术指标

项目经济技术指标详见表3-4

表3-3             项目经济技术指标一览表

序号	项目名称	单位	数量	备注
一	产品
1	氩气	m3/a	折标300000
二	年工作日	天	300
三	主要原材料、燃料用量
	液体氩气	m3/a	折标300000
四	公用工程消耗量
1	供水(新鲜水)	t/a	75
2	供电
	设备装机容量	KW	12
	用电负荷	KW	12
	年消耗量	KW．h	15000
五	运输量	m3/a	折标600000
1	运入量	m3/a	折标300000
2	运出量	m3/a	折标300000
六	新增定员	人	8
七	厂区占地面积	m2	1480
八	建筑面积	m2	130
九	工程项目总投资	万元	70
	固定资产投资（含安全专项投资）	万元	60（3.78）
	建设投资	万元	60
	固定资产投资方向调节税	万元	0
	建设期利息	万元	0
	铺底流动资金	万元	10
十	年销售收入	万元	480
十一	年均利润总额	万元	48
十二	财务评价指标
1	投资利润率	％	80
2	全投资投资回收期	年	1.5

（2）安全卫生投资

安全卫生投资情况详见表3-5

表3-5             安全卫生投资情况表

序号	项目名称	投资额（元）	备注
一、劳动防护用品
1	工作服	2000
2	劳动保护投资	3000
3	急救设施	5000
二、职业卫生
1	通风设施	2000
2	安全教育	7000
3	应急救援物资	8000
4	消防设施	10000
7	防暑防寒	800
合计		37800

3.10  土建工程

该项目土建工程主要包括：办公室、充装间、储瓶间等。建构筑物情况详见表3-6。

表3-6                  建构筑物情况一览表

序号	建（构）筑物名称	层数	建筑面积 （m2）	结构型式	危险介质	火灾危险性分类	耐火 等级	备 注
1	充装间	1	36	半敞开结构	氩气	戊类	___	三面设墙，一面敞开
2	储瓶间	1	12	半敞开结构	氩气	戊类	___	三面设墙，一面敞开
3	办公室	1	82	砖混结构	——	丁类	二级

3.11  供配电及仪表设施

3.11.1  供电电源

本工程电源自西沙村0.4kV低压电网引来。厂内设低压配电箱一个。

3.11.2  用电负荷等级及负荷量

（1）负荷等级

根据站内生产用电负荷要求，该工程均为三级负荷。

（2）负荷量

本工程全部为交流380/220V低压用电负荷。电气设备安装功率为12kW。

3.11.3  防雷接地

充装间设防直击雷避雷带，用Ø10镀锌圆钢沿屋顶易受雷击部位设明装避雷带，并在屋面形成10m×10m的避雷网格，于厂房四角布置引下线与接地网可靠连通。屋顶所有突出的金属构筑物或管道均与避雷带可靠连接。

露天的氩气储罐顶板及壁厚均大于4mm，防直击雷利用其本体做接闪器,设两点接地点与接地网可靠连接，所有金属工艺管道及构件均与罐体连接成可靠的接地通路，并与接地网可靠连接。

3.11.4  通讯系统

站内设有对外联系直拨电话一部，管理人员配备移动通讯设施。

3.12  供热、采暖

本工程人员较少，未设锅炉房，冬季办公室、休息室采用电采暖。

3.13  给排水

本项目用水量较少，主要是生活用水，生活用水主要来自电厂。

因本项目经营的氩气属于不燃气体，本项目不需要设置消防水系统，一旦发生火灾事故，可以利用本厂的干粉灭火器扑救或利用冀州市消防队进行救援。

3.14  消防

    由于液氩为2.2类不燃气体，因此本站所经营的气体无发生火灾的可能性。本工程消防系统以灭火器材为主，未设置水消防系统。在充装间设置4个干粉灭火器，在储气间设置2个干粉灭火器，在办公区设置5个干粉灭火器，在配电箱附近设置2个二氧化碳灭火器，防止由于电火引起的火灾事故。

3.15  其他辅助设施

（1）建筑物的朝向，以自然采光为主，最大限度的利用自然光线。

（2）加强生产过程中设施与管道系统的管理与维修，使生产系统处于密闭化，严格防止跑、冒、滴、漏现象发生，将主要设备液氩储罐及液氩泵布置在室外。

（3）充装间、储瓶间采用半敞开结构，利于氩气的扩散和稀释。

（4）设置职工休息室、更衣室，方便作业人员更衣及休息。更衣室内配置闭锁式衣柜，便服、工作服分柜存放，以避免工作服污染便服。

（5）机械设备的传动部位和可能危及人身造成事故的部位采取安全保护措施。

3.16  劳动定员

装置年运行时间：300天。

生产班制：生产实行一班制，生产工人主要是白班工作制，并配以值班制度。

装置定员：全站定员8人，其中总经理1人、安全管理人员2人、操作人员5人。

3.17  安全管理

成立了以法人为主要负责人的安全管理组织，配备专职安全管理人员2名，负责全站安全生产管理工作，对新录用的职工进行岗位培训，并考试，考核合格后方可上岗作业。同时，建立健全各项安全卫生方面的规章制度及安全操作规程，切实保证职工在生产过程中的安全与健康。

4  危险、有害因素辨识及分析

4.1  辨识依据

（1）危险因素划分方法的确定

在确定建设项目的危险因素时，首先要确定什么是危险因素，及确定危险因素的划分方法。危险因素的分类方法目前主要有以下几种：

第一种是按国标《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861—92提出的方法进行分类。该标准将生产劳动过程的危险、有害因素分为物理、化学、生物、心理生理、行为性和其他6大类，每大类又分为若干类。该法全面细致、科学合理，包括了对劳动安全卫生各方面危险、有害因素的考虑。

第二种可按国标《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441—86对职工伤亡事故的分类方法，将建设项目生产劳动过程中的危险因素与职工伤亡事故的种类相对应，进行危险因素的分类。该法简便易行、与安全生产实际工作较为吻合，但其科学性和系统性不如前述方法。

本次安全预评价主要选择第二种方法作为本建设项目安全预评价的危险因素划分方法。

（2）危险有害因素的种类及介绍

根据我国国家标准《企业职工伤亡事故分类》GB6441—86，可将生产过程中的常见事故划分为20类。分别是：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害，其中有16类可作为一般工业企业生产过程危险因素的类别，4类不适合于一般工业企业生产，即：冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸。以下，分别对这些事故类型（危险、有害因素）进行分析。

（3）《危险化学品安全技术全书》周国泰主编

（4）《危险化学品名录》2002版，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公告2003年增刊

4.2  辨识分析过程

4.2.1  原料、辅助原料、伴生物、产品、中间产品、副产品的危险性

该公司生产过程中使用的原料液化氩气，产品为压缩氩气。按照《危险化学品名录》（2002年版）的规定，该公司使用的液化氩气和产品压缩氩气均列入危险化学品名录规定的物质名称中，属于危险化学品。其危险特性见表4-1。

表4-1               氩气危险、有害因素辨识表

标 识	中文名：氩	英文名：argon;
	分子式: Ar	分子量: 39.95	UN编号：1006
	危规号：22012	危险类别：第2.2类 不燃气体	CAS号：7440－37－1
理 化 性 质	性状 无色无臭的惰性气体。
	熔点/℃：－189.2	沸点/℃：－185.7
	相对密度（水=1）：1.40（－186℃）	相对密度（空气=1）：1.38
	溶解性：微溶于水。	饱和蒸汽压/kPa：202.64（－179℃）
	临界温度/℃：－122.3	临界压力/MPa：4.86
燃烧爆炸危险性	燃烧性：不燃	聚合危害：不聚合
	燃烧分解产物：	稳定性：稳定
	危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
	灭火方法：本品不燃。切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。
毒性	接触限值  中  国 MAC   未制定标准; 前苏联 MAC   未制定标准 ; 美  国TVL-TWA ACGIH 窒息性气体 美  国TLV-STEL 未制定标准
人体危害	普通大气压下无毒。高浓度时，使氧分压降低而发生窒息。氩浓度达50％以上，引起严重症状；75％以上时，可在数分钟内死亡。当空气中氩浓度增高时，先出现呼吸加速，注意力不集中，共济失调 。继之，疲倦乏力、烦躁不安、恶心、呕吐、昏迷、抽搐，以至死亡。液态氩可致皮肤冻伤；眼部接触可引起炎症。
急救	若有冻伤，就医治疗。眼睛接触后提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入高浓度氩气，迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
防护	·工程控制 密闭操作。提供良好的自然通风条件。 ·个体防护 呼吸系统一般不需特殊防护。当作业场所空气中氧气浓度低于18%时，必须佩戴空气呼吸器、氧气呼吸器或长管面具。穿一般作业工作服。戴一般作业防护手套。 ·其它 避免高浓度吸入。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。
泄漏处理	迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。如有可能，即时使用。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
储运	不燃性压缩气体。储存于阴凉、通风仓间内。仓内温度不宜超过30℃。远离火种、热源。防止阳光直射。应与易燃或可燃物分开存放。验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。
运输	采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。铁路运输时要禁止溜放。

4.2.2  厂址及总平面布置存在的危险、有害因素

4.2.2.1  厂址选择危险、有害因素

（1）站址选择不合理，如厂址建于低洼之处，在雨季易受到洪水的威胁。

（2）站址建于地震断裂带或湿陷性黄土层的地区，有可能造成建筑物等基础沉降、塌陷的危险。

（3）由于过量抽取地下水，形成地下超采区、漏斗区，地质沉降现象时有发生，直接威胁生产厂房、设备设施安全运行，严重时可造成工艺设备管道断裂等重大事故。

4.2.2.2  厂区总平面布置危险、有害因素分析

（1）生产区、生活区没有明显分区；重大危险目标（含重大危险源）与人员集中的生活区、办公区、控制室、操作室及关键设备防护距离不足，发生事故时将会对人员及重要设施造成较大的影响。

（2）建筑物布置不符合规范要求，防护间距不足而导致事故扩大化。

（3）采光、采暖不符合规范，引起职工误操作或操作不便。

（4）站内消防通道不符合规范要求，如消防通道宽度不足、通道不顺畅、各建筑物之间没有消防通道，当发生火灾事故时，消防车不能及时扑救而导致事故扩大化。

4.2.2.3  自然条件的影响

（1）  地震

地震是一种能产生巨大破坏作用的自然现象，尤其对建筑物的破坏作用明显，作用范围大，建筑物没有达到防震要求。遇地震时，有发生垮塌的危险。

（2）  雷电

雷电是一种自然放电的现象，雷电危害方式主要有：电雷击、电感应、雷电行波侵入。雷击在建、构筑物、线路、电力设备等物体时，会产生雷电过电压，雷电所波及的范围内，会严重损害设备并危及人身安全。

在雨季雷电较多，露天设备、电气设施和建（构）筑物，均易受到直击雷的危害，架空管道及变配电装置和低压供电线路终端也易受到雷电波的侵袭。

（3）气温

人体有最适宜的环境温度，当环境温度超过一定范围时，会产生不适感，气温过高会发生中暑；气温过低达到零下，则可能发生冻伤和冻坏设备。

（4）雨水

厂区内设置的排水管道排雨量不足，在降雨量较大时，有发生内涝的危险。

4.2.3  建、构筑物的危险、有害因素分析

（1）坍塌

1）建、构筑物设计及建造单位不是有资质的单位设计、建造，建筑物强度不足，设计有缺陷而引起的建筑物断裂坍塌。

2）建、构筑物地基处理、基础选型未充分考虑地质情况，上部建、构筑物型式、荷载大小及抗震能力不足，可能会导致地基沉降、房屋坍塌。

3）建筑物内排水不畅、地下设施防渗透处理不当，建筑物长期受水浸泡，易造成坍塌事故。

（2）火灾

1）建、构筑物防雷设施未安装或安装不符合要求，易引起雷击事故，有发生火灾的危险。

2）厂房建筑未达到耐火等级，火灾事故发生时，容易因火而倒塌。泄压面积不足，安全疏散通道不足或堵塞，而引起的事故扩大化。

建构筑物单元存在危险、有害因有：坍塌、火灾。

4.2.4  充装过程中的危险、有害因素分析

（1）容器爆炸

1）液氩储罐、蒸发器是无资质的生产厂家制造，质量无保证，在使用过程中极易发生容器爆炸事故。

2）液氩储罐没有安装安全阀，或安装的安全阀没有进行检测，安全阀排泄量不能满足工艺要求，安全阀阀前调节阀没有打开或开启度不足等，在发生超压时，安全阀不能起到泄压作用，会发生爆炸事故。

3）液氩储罐、蒸发器属于压力容器，没有纳入压力容器管理范畴，没有按照国家规定进行定期检测，不易发现存在的缺陷，有发生容器爆炸的危险。

4）液氩储罐充装过量，在温度升高时，有可能造成液氩储罐超压，在安全阀失灵的情况下，会造成液氩储罐超压爆炸。

5）液氩储罐安装的压力表没有进行定期校验，有可能造成储罐超压充装而导致容器爆炸。

6）氩气在灌装时，如果超装会导致氩气钢瓶超压爆炸，造成超量充装的原因有：充装时操作人员没有坚守岗位；没有安装压力表，或安装的压力表没有定期检测；没有安装超装报警器；没有设置灌装称重器，或安装的称重器，没有定期检测。

7）使用的氩气钢瓶不是有资质的生产厂家制造，钢瓶没有进行定期检测，钢瓶标示不清等，均会造成钢瓶发生爆炸。

8）操作人员在进行装卸钢瓶作业时，野蛮装卸，有发生钢瓶爆炸的危险。

（3）中毒、窒息

1）储罐及其工艺管道密封不良；设备管道腐蚀损坏没有及时维护；造成氩气大量泄漏，会造成人员窒息。

2）氩气储罐、蒸发器、管道等，因各种原因造成爆炸，泄漏的大量氩气会造成人员窒息。

3）没有对从业人员进行安全培训，没有告知从业人员接触物料的危险性，极易发生人员中毒窒息事故。

4）生产岗位未配备空气呼吸器或长管防护面具，在发生氩气泄漏时，有发生人员中毒窒息的危险。

5）室内通风换气不好，氩气含量高，或进入容器内及密闭空间检修时，作业前未置换彻底，又无人监护，易发生窒息事故。

（3）冻伤

1）低温设备设施保温措施不完善，人员接触低温设备、管道，或设备及管道发生泄漏均会造成人员冻伤。

2）设备设施因超压、长期使用腐蚀没有检测，密封点泄漏等原因造成的低温氩气泄漏，人员接触泄漏的氩气会造成冻伤。

（4）触电

电气设施没有安装保护接地或保护接零、电气线路长期使用绝缘老化且没有及时更换等原因，造成设备带电，人员接触漏电的设备而造成的触电事故。

设备检修中，未佩戴防护用品或防护用品不合格，或违反操作规程造成触电。

（5）机械伤害

    液氩泵危险部位（如联轴器等）没有防护设施，以及人员检修没有监护或安全措施落实不到位，易造成机械伤害。

（6）车辆伤害

在液氩卸车、装卸钢瓶时，由于驾驶员违章行车或无证驾驶等原因造成的车辆伤害。

（7）坍塌

（1）设备的固定设施腐蚀严重未能及时更换，造成设备振动、倾倒，发生坍塌事故。

（2）液氩储罐设备地基处理、基础选型未充分考虑地质情况，上部建、构筑物型式、荷载大小及抗震能力不足，可能会导致地基沉降，发生坍塌事故。

综上所述：充装过程中存在危险有害因素有：容器爆炸，中毒窒息，冻伤，触电，机械伤害，车辆伤害，坍塌。

4.2.5  电器设施存在的危险、有害因素

供配电系统危险、有害因素分为两大类：一类是自然灾害；另一类是电气设备本身和运行过程中不安全因素导致的危险，主要有触电、火灾、爆炸、断电等，分析如下：

（1）触电的危险

供配电设备、设施在生产运行中，由于产品质量不佳、绝缘不好；现场环境恶劣（如高温、潮湿、腐蚀、振动等）、运行不当、机械损伤、维修不善等导致的绝缘老化或放电；设计不合理、安装工艺不规范、各种电气设备安全距离不足；安全设施和安全技术措施不完备、违章操作、保护失灵、没有安装接地或接零等原因，在电气运行时，人员不慎接触带电的设备或过分靠近带电部分，都有可能发生电击、电灼烫的触电危险。特别是高压设备和线路，因其电压值高，电场强度大，触电的潜在危险更大。

（2）雷击危险

变配电装置、配线（缆）、构架、箱式配电柜及电气室都有遭受雷击的可能。若防雷装置设计不合理、施工不规范、接地电阻不符合要求，雷电过电压会严重破环建筑物及设备设施，危及人身安全。巨大的电流流入地下，会在雷击点及其连接的金属部分产生极高的对地电压，可能导致接触电压或跨步电压的触电事故。雷电流的热效应还能引起电气火灾及爆炸。

（3）电气系统故障危害

电气系统故障危害是由于电能在传递、分配、转换的过程中失去控制而产生的，系统中电气线路或电气设备故障可导致人员伤亡及设备损坏，其主要表现为：①线路、开关、熔断器、插座插头、照明器具、电动机、电热器具等均可能成为引起火灾的火源。②原本不带电的物体，因电气系统发生故障而异常带电，可导致触电事故的发生。如电气设备的金属外壳，由于内部绝缘不良而带电；高压电缆接地时，在接地处附近呈现出较高的跨步电压，均可造成触电事故。

主要体现为如下几个方面：

（1）电气设备未采取保护措施（电机保护接零或保护接地），电气漏电造成人员触电。

（2）电缆铺设不规范或型号偏小，电缆绝缘老化更换不及时，容易发生漏电，造成人员触电及电气火灾事故。

（3）电气设施的通风性能不好，容易造成电气过热引发火灾。

（4）电气设施（配电盘）防护设施不完善，电火花及电弧易造成人员电灼烫。

（5）防雷设施不符合规范要求或未安装防雷设施，以及防雷接地电阻没有按规定进行每年一次的检测，接地电阻超标或接地失灵，引发雷击，造成电气损害或火灾。

（6）工作人员未按规定穿戴防护用品，使用的电气检测设施没有按规定进行测试，在电气检修和操作期间造成触电。

（7）电气设备的表面，受到固体、液体和气体导电物质的污染，在遇到雾、露和雨作用时，产生局部放电，将严重影响配电系统的安全运行。

（8）电气检修未设警示标识，人员误操作而引起检修人员触电。

（9）使用电气设备不是有资质的生产厂家制造，或是国家颁布的淘汰产品，极易发生漏电或电气过热，而导致人员触电或电气火灾事故。

（10）电气设备的触点保护、漏电保护、短路保护、绝缘、电气隔离、屏护、安全距离不符合要求，而引起的人员触电或设备损坏。

（11）未对电气设备定期试验。

4.2.6  安全管理方面危险有害因素辨识

安全生产管理是保障生产系统规范有序地运行和安全生产的重要措施和手段。安全管理机构是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都应是专职安全管理人员。安全管理机构的作用是落实国家有关生产的法律、法规，组织内部各种安全检查活动，负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制落实等。

从以上分析可见：如果企业没有健全的安全生产责任制、安全管理制度；没有制定完善的操作规程；没有设置专职安全管理机构及专职安全管理人员等；未进行安全检查或安全检查流于形式，不能及时发现和消除各种隐患，就会造成安全管理不到位而导致各种事故的发生。

4.2.7  主要危险、有害因素及分布情况

主要危险、有害因素分布情况详见表4-14

表4-14        主要危险、有害因素分布情况表

单元 危险      名称 有害 因素		建构筑物	生产装置区	配电设施
危险、有害因素 害	物体打击
	机械伤害		●
	起重伤害
	触电		●	●
	火灾爆炸
	锅炉爆炸
	容器爆炸		●
	淹溺
	高处坠落	●
	坍塌	●	●
	中毒和窒息		●
	车辆伤害		●
	冻伤		●
	噪声
	粉尘

  注：●表示该部位存在的危险因素

4.2.8  事故案例及分析

案例一：酒泉钢铁公司发生的一起氩气窒息事故

事故经过: 1999年11月8日, 酒泉钢铁公司供气厂6000m3/h 制氧二车间氩气充填站, 发生了因高压氩管道泄漏, 大量氩气顺采暖地沟窜入氩气收发室, 造成两人窒息死亡事故。

事故原因：

（1）高压氩气管道与入室生活用采暖管道同一地沟敷设，高压管道一旦发生泄漏, 氩气会很快充满地沟, 并通过地沟窜入室内。

（2）原设计中, 该管道为架空管道, 后改为地沟敷设, 并与热水管同沟, 但未考虑地下地沟内湿度大, 没有做加强型防腐。

（3）安全点检与检测不到位, 对该管道在高湿度管沟内长时间未检测腐蚀情况, 未能及时发现并予以清除。 

防范措施：

（1）在易发生窒息的岗位配备氧气测试报警器。在设备厂房和阀门室、操作间, 安装强排通风换气装置, 以防止窒息事故发生。 

（2）加强直埋管段及其套管的防腐处理。

（3）建立定期检查制度, 对所有压力管道做有针对性的周期性的检查, 每年一次, 及时发现隐患, 消除隐患, 避免重复事故发生。

案例二：合肥发生氩气泄露事故4人死亡

11月27日中午1时许，租用合肥化机厂一车间的六方深冷制品有限公司发生氩气泄露事故，导致4人死亡，5人受伤。

当天中午，六方深冷制品有限公司后期制作部经理张某带着3名工作人员对一只返厂检修的装有液态氩气的储气罐进行检修，施工中，他们打开了闸阀，罐中的氩气不断排出。氩气无色无味，且比重大，很快便充斥了检修坑道，施工的张某等人因慢性缺氧窒息昏倒在地。

案例三：6月27日上午，河北唐山市路北区一家二氧化碳经销处发生氩气泄漏，造成1人死亡。这家二氧化碳经销处位于一居民区内，氩气泄漏后有5人发生窒息被紧急送往医院，其中1人经抢救无效死亡。

5  划分评价单元

5.1  评价单元的划分原则

评价单元的划分一般以生产过程、工艺装置、物料的特点和特征与危险有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分成若干子评价单元或更细致的单元。

（1）常用的划分原则有：

以危险、有害因素的类别为主划分

①按工艺方案、总体布置和自然条件、社会环境对建设项目(系统)的影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，将整个建设项目(系统)作为一个评价单元；

②将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元。

（2） 按装置和物质特性划分

①装置工艺功能：如储存区域、反应区域、产品蒸馏区域、吸收洗涤区域、运输区域、物料处理区域等；

②按布置的相对独立性：如安全距离、防火墙、防火堤、隔离带与其它装置隔开既可作为一个单元；

（3） 按工艺条件划分

按操作温度、压力范围不同，划分为不同的单元；按开车、加料、卸料、正常运转、检修等不同作业条件划分单元。

（4） 按储存、处理危险物质的化学能、毒性和危险物质的数量划分

    一个储存区域内储存不同的危险物质，可作为不同的单元处理，但是，评价单元的易燃易爆等危险物质的最低限量为2270kg，中试单元的最低限量为454kg。

（5） 按事故的损失程度或危险性划分

将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备做为一个单元；将危险性大且紧密度高的区域作为一个评价单元；将危险性特别大的区域、装置作为一个单元；将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大单元。

5.2  评价单元划分的分析过程

依据上述评价单元的划分原则结合本建设项目的生产状况，本评价报告按装置和物质的特性原则进行划分，即：

①装置工艺功能：如储存区域、反应区域、产品蒸馏区域、吸收洗涤区域、运输区域、物料处理区域等；

②按布置的相对独立性：如安全距离、防火墙、防火堤、隔离带与其它装置隔开既可作为一个单元；

5.3  评价单元划分结果

根据上述评价单元的划分原则，本工程划分的评价单元如下：

第一评价单元：站址及总平面布置单元。

第二评价单元：建、构筑物单元。

第三评价单元：灌装及储存单元。

第四评价单元：配电设施。

第五评价单元：安全管理单元。

6  定性、定量分析

6.1  评价方法的选择原则、选择结果及评价方法介绍

6.1.1  评价方法的选择原则

（1） 选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。

充分性是指在选择安全评价方法之前，应该充分分析评价的系统，掌握足够多的安全评价方法，并充分了解各种安全评价方法的优缺点、适应条件和范围，同时为安全评价工作准备充分的资料。

适应性是指选择的安全评价方法应该适应被评价的系统。

系统性是指安全评价方法与被评价的系统所能提供安全评价初值和边值条件应形成一个和谐的整体。

针对性是指所选择的安全评价方法应该能够提供所需的结果。

合理性是指在满足安全评价目的，能够提供所需的安全评价结果的前提下，应该选择计算过程最简单，所需基础数据最少和最容易获取的安全评价方法。

（2）根据国际劳工局在《重大事故预防使用规程》中提出的安全评价首先应作“预先危险性分析”，最后阶段应按“事故后果分析”的原则，结合本行业生产特点，确定评价方法。  

6.1.2  选用评价方法的原因

（1）安全检查表法是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。利用安全检查表的检查方式，可以对建设项目可行性研究报告中已提出的安全对策措施和未提及的安全对策措施进行全面检查。

（2）采用预先危险性分析，可以查找出分析对象存在的主要危险、有害因素；找出找出产生危险的原因；预测事故发生后对人员和系统产生的影响；判别危险等级，并提出消除和控制危险性的措施。

电伤害事故树分析

电伤害事故在各企业较为常见，也是危险性较高的一种伤害事故，我们将其列为重大危险因素进行分析评价。

通过事故树分析，得出该事故树的最小割集共18个：

K₁={X₁ }、K₂={X₂ }、K₃={X₃ }、K₄={X₄ }、K₅={X₅ }、K₆={X₆ }、K₈={X₈,}、K₉={X₉ }、K₁₀={X₁₀ }、K₁₁={X₁₁ }、K₁₂={X₁₂ }、K₁₃={X₁₃ }、K₁₄={X₁₄ }、K₁₅={X₁₅ }、K₁₆={X₁₆ }、K₁₇={X₁₇ }、K₁₈={X₁₈ }

结构重要度排序为：X₁= X₂= X₃= X₄= X₅= X₆= X₇= X₈ = X₉= X₁₀= X₁₁= X₁₂= X₁₃= X₁₄= X₁₅= X₁₆= X₁₇= X₁₈

根据以上结果，得出在满足触电能量的前提下，其每个事件结构重要度相同，因此，触电能量是造成电伤害的主要因素，因此控制触电能量是防止电伤害的主要条件，即，设有良好的保护接地、保护接零和过电流保护装置，同时防止上述每个事件的发生。

6.4  重大危险源辨识及监控措施

6.4.1  重大危险源辨识辨识依据

（1）根据河北省安全生产监管局（冀安监办【2004】11号文件）发布的关于印发《关于重大危险源申报登记工作的安排意见》的通知中，规定了重大危险源的申报范围。其中对蒸汽锅炉一项做了如下规定：额定压力大于2.5Mpa，且额定蒸发量大于等于10t/h即构成重大危险源。

（2）《重大危险源辨识》GB18218－2000中的4.3重大危险源的辨识指标规定：单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2、表3及表4规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少分为以下两种情况：

①单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

②单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：

q₁/Q₁＋q₂/Q₂＋……＋q_n/Q_n≥1

式中：q₁、q₂、……q_n——每种危险物质实际存在量，t。

Q₁、Q₂、……Q_n——与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。

6.4.2  重大危险源辨识过程及结果

（1）该项目未设蒸汽锅炉，因此，不存在锅炉重大危险源。

（2）该公司生产过程中使用的原料为液氩，产品为压缩氩气。根据《重大危险源辨识》GB18218－2000规定，氩气未列入构成重大危险源的物质名称中，因此，该站生产场所和储存区均不构成重大危险源。

7  安全对策措施建议

7.1  提出安全对策措施的原则

安全对策措施的提出主要遵循以下原则：

（1）提出的对策措施应有针对性。

（2）提出的对策措施必须具有技术可行性。

（3）提出的对策措施应当具有经济合理性。

7.2  厂址及总平面布置安全对策措施建议

对策措施	依据	备注
选择厂址是否（应）充分考虑地震、软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质因素以及飓风、雷暴、沙暴等气象危害，采取可靠技术方案，避开断层、滑坡、泥石流、地下溶洞等比较发育的地区。	《化工企业安全卫生设计规定》第2.1.2条
厂址是否（应）不受洪水、潮水和内涝的威胁。	《化工企业安全卫生设计规定》（第2.1.3条
厂址是否（应）避开新旧矿产采掘区、水坝、（或大堤）溃决后可能淹没地区、地方病严重流行区、国家及省级文物保护区，并与航空站、气象站、体育中心、文化中心保持有关标准或规范所规定的安全距离。	《化工企业安全卫生设计规定》第2.1.4条
厂区具体位置是否（应）与当地现有和规划的交通线路、车站、港口进行顺捷合理的连结。	《化工企业安全卫生设计规定》第2.1.9条
厂区围墙与厂内建筑之间的间距不宜小于5.0m，且围墙两侧的建筑之间还应满足相应的防火间距要求。	《建筑设计防火规范》 3.4.12条
应防止有害气体、烟雾、粉尘、强烈振动和噪声对周围环境的危害。	《工业企业总平面设计规范》第4.2.3条
甲、乙、丙类液体储罐（区）宜布置在地势较低的地带。当布置在地势较高的地带时，应采取安全防护设施。	《建筑设计防火规范》4.1.1条
厂内道路应满足生产、运输、安装、检修、消防及环境卫生要求，且与厂外道路连接方便，利于排水。	《化工企业安全卫生设计规定》第5.3.1条
生产区道路，转弯处应便于车辆通行，跨路管道应在5米以上，根据安全生产的需要，设立相应的交通标志。	《工业企业厂内铁路道路运输安全规程》第3.1条
场地应有完整、有效的雨水排水系统。	《化工企业安全卫生设计规定》第6.4.1条
道路两侧和上下接近的建、构筑物是否（必须）满足有关净距和建筑界限要求。	《化工企业安全卫生设计规定》第2.2.6.2条
化工装置的建（构）筑物及生产装置的布置设计应充分利用自然采光。	《化工企业安全卫生设计规定》第4．5．2条
厂区道路应根据交通、消防和分区和要求合理布置，力求顺通。危险场所应为环行，路面宽度按交通密度及安全因素确定，保证消防、急救车辆畅行无阻。	《化工企业安全卫生设计规定》第2．2．6条
作业场所与生活场所分开设置，作业场所不得住人	《使用有毒物品作业劳动保护条例》第十一条
消防车道与厂房（仓库）、民用建筑之间不应设置妨碍消防车作业的障碍物。	《建筑设计防火规范》6.0.9条
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。	《中华人民共和国安全生产法》第三十四条

7.3  建构筑物安全对策措施建议

对策措施	依据	原则
操作室必须保证操作者安全、方便和舒适；必须保证操作者在座位上能直接控制全部操作，并使其具有良好的视野	《生产设备安全卫生设计总则》第2.7.3.1条
危险性作业场所，必须设置安全通道；出入口不少于两个；门窗应向外开启；通道和出入口应保持畅通	《生产过程安全卫生要求总则》5.4.8
充装站厂房建筑应符合GBJ16的有关规定。充装易燃气体的建筑耐火等级应不低于一级，充装其他气体的建筑耐火等级应不低于二级。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.1.1
气体充装站应设置符合安全技术要求的通风、遮阳、避雷电设施。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.1.1
充装站内在实、空瓶及充装区之外应设置运瓶通道和气瓶装卸平台。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.1.6
汇流排间均应设有安全出口。	《氧气及相关气体安全技术规程》4.6.13
汇流排间、空瓶间和实瓶间均应有防止瓶倒的措施。	《氧气及相关气体安全技术规程》4.6.14
厂房的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5.0m。	《建筑设计防火规范》 3.7.1条
仓库的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5.0m。	《建筑设计防火规范》 3.8.1条
每座仓库的安全出口不应少于2个，当一座仓库的占地面积小于等于300m2时，可设置1个安全出口。仓库内每个防火分区通向疏散走道、楼梯或室外的出口不宜少于2个，当防火分区的建筑面积小于等于100 m2时，可设置1个。通向疏散走道或楼梯的门应为乙级防火门。	《建筑设计防火规范》 3.8.2条
危险性作业场所，必须设置安全通道；出入口不少于两个；门窗应向外开启；通道和出入口应保持畅通	《生产过程安全卫生要求总则》5.4.8

7.4  灌装及储存安全对策措施建议

一、生产工艺和生产装置
对策措施	依据	原则
充装站的压力容器和管道，应按照规定设置安全阀并应定期校验。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.4.3
气体放空管应引至室外，其具体位置应参照不同气体的设计规范。对有毒气体，则应将其引入回收或处理装置。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.4.4
充装设备、管道、阀门、联接件等不应选用与介质发生化学反应的材料，特别是能导致燃烧爆炸的材料。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.2.3
充装站所属的计量、衡量、监测和报警仪器仪表应齐备完好、灵敏可靠并应按规定定期校验。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.3.3
充装站应设置可靠的防雷装置，其接地电阻不得大于10(并应定期由有检测资格的专业部门测试。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》6.4.1
生产设备不得在振动、风载或其他预期的外载荷作用下倾覆，或产生不应有的位移	《生产设备安全卫生设计总则》第2.4.1条
生产设备上供人员作业的工作位置，应安全可靠。其工作空间应保证操作人员的头、臂、手、腿、足有充分的活动余地。危险作业点，应留有足够的退避空间	《生产设备安全卫生设计总则》第2.7条
化工装置内有发生坠落危险的操作岗位时应按规定设计便于操作、巡检和维修作业的扶梯、平台、围栏等附属设施	《化工企业安全卫生设计规定》第3.6.1条
生产设备必须保证操作点和操作区域有充足的照度	《生产设备安全卫生设计总则》第2.8.1条
人员易触及的可动零、部件，应尽可能封闭，以避免在运转时与其接触	《生产设备安全卫生设计总则》第3.1.1条
在生产厂房和作业场地上配置的生产设备、设施、管线、电缆以及堆放的生产物料、产品和剩余物料，不应对人员、生产和运输造成危险和有害影响	《生产过程安全卫生要求总则》5.7.1
各设备之间，管线之间，以及设备、管线与厂房、建(构)筑物的墙壁之间的距离，都应符合有关设计和建筑规范要求	《生产过程安全卫生要求总则》5.7.1
设备的布置便于操作和维护；发生火灾或出现紧急情况时，便于人员撤离	《生产过程安全卫生要求总则》5.7.2
气瓶充装系统用的压力表，精度应不低于1．5级，表盘直径应不小于150mm。压力表应按有关规定定期进行校验。	《永久气体气瓶充装规定》5.1
气瓶立放时应采取防止倾倒措施,严禁敲击、碰撞	《氧气及相关气体安全技术规程》10.2.3
液体加压前的管道上应安装切断阀、安全阀、排液阀。加压后的管道上应设有止回阀。	《氧气及相关气体安全技术规程》10.3.6
各种气体放散管，均应伸出厂房墙外并高出附近操作面4m以上。地坑排放的氮气放散管口，距主控室不应小于10m。	《氧气及相关气体安全技术规程》11.3.4
生产、使用氮气及惰性气体的现场或操作室，须有良好的通风换气设施。仪表气源不宜使用氮气，必须使用时，应有防止人员窒息的防护措施。	《氧气及相关气体安全技术规程》11.3.5
三、公用工程
对策措施	依据	原则
开关、插座和照明灯具靠近可燃物时，应采取隔热、散热等防火保护措施。	《建筑设计防火规范》11.2.4条
所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线	《电气安全管理规程》第二十条
用电设备和电气线路的周围应留有足够的安全通道和工作空间。	《用电安全导则》4.8
使用的电气线路须具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并应定期检查。禁止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路	《用电安全导则》4.9
露天使用的用电设备、配电装置应采取防雨、防雪、防雾和防尘的措施	《用电安全导则》4.25
灭火器不宜设置在潮湿或强腐蚀性的地点。当必须设置时，应有相应的保护措施。 灭火器设置在室外时，应有相应的保护措施。	《建筑灭火器配置设计规范》5.1.4条
一个计算单元内配置的灭火器数量不得少于2具。	《建筑灭火器配置设计规范》6.1.1条
每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。	《建筑灭火器配置设计规范》6.1.2条
灭火器设置点的位置和数量应根据灭火器的最大保护距离确定，并应保证最不利点至少在1具灭火器的保护范围内。	《建筑灭火器配置设计规范》7.1.3条
任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。	《中华人民共和国消防法》第二十一条
消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。禁止使用不符合国家标准或者行业标准的配件或者灭火剂维修消防设施和器材。	《中华人民共和国消防法》第十九条

7.5  安全管理安全对策措施建议

一、安全管理
对策措施	依据	原则
生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。	《中华人民共和国安全生产法》第四条
根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程（安全操作法）和制定符合有关标准规定的作业安全规程	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令第10号）第五条
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入	《中华人民共和国安全生产法》第十八条
危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。	《中华人民共和国安全生产法》第十九条
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。	《中华人民共和国安全生产法》第二十四条
生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。	《中华人民共和国安全生产法》第三十一条
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。	《中华人民共和国安全生产法》第三十六条
生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。	《中华人民共和国安全生产法》第三十八条
生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。	《中华人民共和国安全生产法》第四十一条
生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。	《中华人民共和国安全生产法》第第四十三条
机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；	《中华人民共和国消防法》第十四条
生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。	《国家安全生产监督管理总局令》第1号第十七条
任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品。	《危险化学品安全管理条例》第十三条
应有专职或义务消防队伍，制定灭火预案，经常进行消防演练	《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令第10号）第十六条
生产经营单位必须按照下列规定建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员： 1、从业人员在三十人以上的危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事安全生产管理机构（不得与其他机构合并设置），并配备安全管理人员不得少于三人。 2符合需建立安全生产管理机构条件的生产经营单位，应当为主管安全生产工作的负责人设置安全助理。安全工作助理应由安全生产管理机构的负责人担任。	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第八条
生产经营单位应当制定安全生产规章制度，加强安全生产基础管理，安全生产档案、原始记录和台帐应按规定如实填写，按期限保存备查。安全生产制度应包括：安全生产责任制，安全生产投入保障制度，建设项目安全管理制度，安全设施、设备管理和检修、维护制度，具有较大危险、危害因素的生产场所安全管理制度，重大危险源安全检测、监控管理制度，消防安全管理制度，职业卫生管理制度，劳动防护用品发放和管理制度，安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度，安全生产奖惩及责任追究制度，安全生产教育考核制度，特种作业人员管理制度，岗位标准化操作制度，安全生产会议管理制度，生产安全事故报告和调查处理制度	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第十二条
安全专项资金投入应用于下列安全生产事项： 1、安全技术措施工程建设 2、安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护 3、安全生产宣传、教育和培训 4、劳动防护用品配备 5、整改安全事故隐患 6、其他保障安全生产的事项	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第十四条
充装站应在省劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理注册登记手续及现场考核合格后，方可从事气体充装工作。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》4.2
充装站必须建立确保充装质量和安全的管理制度，如安全教育、培训、防火防爆、贮运及设备检修等制度，并备有与所充装气体、气瓶相关的标准、规范等技术资料。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》4.3
二、人员培训
对策措施	依据	原则
生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。	《中华人民共和国安全生产法》第二十条
生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。	《中华人民共和国安全生产法》第二十一条
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。	《中华人民共和国安全生产法》第二十三条
生产经营单位必须依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。建立新员工上岗前三级安全教育、脱岗转岗员工上岗前专项教育、从业人员再教育和再培训等教育制度，并将培训教育内容和结果记入从业人员培训考核档案，未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第十七条
危险化学品生产经营单位的主要负责人及安全管理人员每年再培训的时间不得少于16学时；新上岗的从业人员要进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第十九条
充装站应配备工程师技术职称以上（含工程师）的专职技术负责人。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》5.1
充装站应配备有高中以上文凭经专业技术培训合格的专职安全员。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》5.2
充装站应配备有初中以上文凭经专业技术培训合格的气体充装前后检查员、产品质量化验员以及气瓶管理员。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》5.3
充装站应配备有初中以上文凭经专业技术培训和当地劳动部门考核合格的气体充装员，且每工作班不得少于两名。	《永久气体气瓶充装站安全技术条件》5.4

7.6  应急救援管理安全对策措施建议

对策措施	依据	原则
危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。	《中华人民共和国安全生产法》第六十九条
危险物品的生产、经营、储存单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。	《中华人民共和国安全生产法》第六十九条
生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急措施。并每年至少组织一次演练，使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施，确保应急预案和措施的有效性	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第二十九条
危险物品的生产、经营、储存单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练	《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》冀政[2006]69号第三十条
编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》3.1
编制程序主要包括：  成立应急预案编制工作组；资料收集；危险源与风险分析；应急能力评估；应急预案编制；应急预案评审与发布	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》3.2
应急预案体系的构成。主要包括：综合应急预案；专项应急预案；现场处置方案。	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第4条
综合应急预案的主要内容： 1、总则；其中包括：编制目的；编制依据；适用范围；应急预案体系；应急工作原则； 2、生产经营单位的危险性分析。其中包括：生产经营单位概况；危险源与风险分析； 3、组织机构及职责。其中包括：应急组织体系；指挥机构及职责； 4、预防与预警：其中包括：危险源监控； 预警行动；信息报告与处置。 5、应急响应。其中包括：响应分级；响应程序；应急结束。 6、信息发布 7、后期处置。 8、保障措施。其中包括：通信与信息保障；应急队伍保障；应急物资装备保障；经费保障；其他保障。 9、培训与演练。其中包括：培训；演练。 10、奖惩 11、附则。其中包括：术语和定义；应急预案备案；维护和更新；制定与解释；应急预案实施。	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第5条
专项应急预案的主要内容 1、事故类型和危害程度分析 2、应急处置基本原则 3、组织机构及职责。其中包括：应急组织体系；指挥机构及职责。 4、预防与预警。其中包括：危险源监控；预警行动。 5、信息报告程序。其中包括：确定报警系统及程序；确定现场报警方式，如电话、警报器等；确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；明确相互认可的通告、报警形式和内容；明确应急反应人员向外求援的方式。 6、应急处置 。其中包括：响应分级；响应程序；处置措施。 7、应急物资与装备保障。	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第6条
现场处置方案的主要内容： 1、事故特征：危险性分析，可能发生的事故类型；事故发生的区域、地点或装置的名称；事故可能发生的季节和造成的危害程度；事故前可能出现的征兆。 2、 应急组织与职责。主要包括：基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 3、应急处置。主要包括以下内容：事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。  4、注意事项。主要包括：佩戴个人防护器具方面的注意事项；使用抢险救援器材方面的注意事项；采取救援对策或措施方面的注意事项；现场自救和互救注意事项；现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；应急救援结束后的注意事项；其他需要特别警示的事项。	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第7条
附件，其中包括： 1、有关应急部门、机构或人员的联系方式。 2、重要物资装备的名录或清单。 3、规范化格式文本。 4、关键的路线、标识和图纸。主要包括：警报系统分布及覆盖范围；重要防护目标一览表、分布图；应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；疏散路线、重要地点等标识；相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。 5、相关应急预案名录 6、有关协议或备忘录	《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第8条

7.7  安全运行安全对策措施建议

对策措施	依据	原则
必须严格执行产品的工艺技术规程、安全技术规程、岗位操作法。	《化工企业安全管理规定》第55条
改变或修正工艺技术指标，生产、技术部门必须编制工艺技术指标变更通知单（包括安全注意事项），并以书面形式下达。操作者必须遵守工艺纪律，不得擅自改变工艺指标。	《化工企业安全管理规定》第56条
操作者必须严格执行《操作工的六严格》的规定，按要求填写运行纪录。	《化工企业安全管理规定》第57条
安全附件和联锁装置不得随便拆弃和解除，声、光报警等信号不准随意切断。	《化工企业安全管理规定》第58条
严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设备、设施和工具。	《化工企业安全管理规定》第60条
正确判断和处理异常情况，紧急情况下，应先处理后报告（包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）。	《化工企业安全管理规定》第61条
在工艺过程或设备处在异常状态时，不准随意进行交接班。	《化工企业安全管理规定》第62条
确保安全、消防设施完好，通讯联络畅通，并通知消防、气防及医疗卫生部门。危险性较大的生产装置开车，相关部门人员应到现场。消防车、救护车处于备防状态。	《化工企业安全管理规定》第66条
工艺及机电设备等发生异常情况时，应迅速采取措施，并通知有关岗位协调处理。必要时，按步骤紧急停车。	《化工企业安全管理规定》第76条
充装前的气瓶应由专人负责，逐只进行检查	《永久气体气瓶充装规定》4.1
具有下列情况之一的气瓶，禁止充装：不具有“气瓶制造许可证”的单位生产的；原始标记不符合规定，或钢印标志模糊不清、无法辩认的；有报废标志的；超过检验期限的；附件不全、损坏或不符合规定的；	《永久气体气瓶充装规定》4.2
新投入使用、或经内部检验后首次充气的气瓶，除压缩空气气瓶外，充气前都应按规定先置换去瓶内的空气。经分析合格后方可充气。	《永久气体气瓶充装规定》4.3
气瓶充装气体时，必须严格遵守下列各项：充气前必须检查确认气瓶是经过检查合格或妥善处理了的；用卡子代替螺纹连接进行充装时，必须认真仔细检查确认瓶阀出气口的螺纹与所装气体所规定的螺纹型式相符；开启瓶阀时应缓慢操作，并应注意监听瓶内有无异常音响；在瓶内气体压力达到充装压力的三分之一以前，应逐只检查气瓶的瓶体温度是否大体一致，瓶阀的密封是否良好。发现异常时应及时妥善处理；气瓶的充气速度不得大于8m3／h(标准状态气体)且充装的时间不应少于30min；	《永久气体气瓶充装规定》5.3
气瓶的充装量应严格控制，确保气瓶在最高使用温度(国内使用的，定为60℃)下，瓶内气体的压力不超过气瓶的许用压力	《永久气体气瓶充装规定》5.4
充装后的气瓶，应有专人负责，逐只进行检查。不符合要求时，应进行妥善处理。	《永久气体气瓶充装规定》5.7
充气单位应由专人负责填写气瓶充装记录，记录内容至少应包括：充气日期、瓶号、室温(或贮气罐内气体实测温度)、充装压力、充装起止时间、有无发现异常情况等。	《永久气体气瓶充装规定》7.1
充气单位应负责妥善保管气瓶充装记录。保存时间不应少于半年。	《永久气体气瓶充装规定》7.2
在氩气区域内作业,必须采取防止窒息措施,作业区内气体经化验合格后方准工作。	《氧气及相关气体安全技术规程》5.9
储存气瓶时，应遵守下列规定：不准与其他气瓶混放，好、坏、空、实瓶应分别存放；存放气瓶时，应旋紧瓶帽，放置整齐，留出通道。气瓶立放时，应设有防倒装置。卧放时，应防止滚动，头部朝向一方，堆放气瓶垛高，不宜超过五层；应置于专用仓库储存；	《氧气及相关气体安全技术规程》10.2.1
运输和装卸气瓶时，应遵守下列要求：运输工具上应有明显的安全标志；必须配戴好瓶帽（有防护罩的除外），轻装轻卸，严禁抛滑、滚碰；瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸，产生毒物的气瓶，不准同车（厢）运输；易燃、易爆、腐蚀性物品或与瓶内气体起化学反应的物品，不准与氧气瓶一起运输；气瓶装在车上，应妥善固定。横放时，头部朝向一方，垛高不准超过车厢高度，且不超过五层；立放时，车厢高度应在瓶高的三分之二以上；夏季运输应有遮阳设施，避免曝晒；在城市的繁华市区应避免白天运输；运输气瓶的车、船不准在繁华市区、重要机关附近停靠；车、船停靠时，司机与押运人员不准同时离开；	《氧气及相关气体安全技术规程》10.2.2
气瓶使用时，应遵守下列规定：气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认；气瓶的放置地点，不准靠近热源，距明火10m以外；气瓶立放时应采取防止倾倒措施,严禁敲击、碰撞；瓶内气体不准用尽，必须留有剩余压力，永久气体气瓶的剩余压力，应不小于0.5MPa；	《氧气及相关气体安全技术规程》10.2.3

8  评价结论

8.1  主要危险、有害因素评价结果

本项目主要的危险因素有：容器爆炸、窒息、冻伤、触电、机械伤害、坍塌、车辆伤害等。

8.2  应重点防范的重大危险、有害因素

通过对该项目存在的危险、有害因素进行分析辨识，企业在生产过程中重点防范的重大危险、有害因素如下：

（1）容器爆炸

由危险等级排序可看出，容器爆炸、中毒窒息的危险等级为Ⅳ级，是生产车间最主要的危险因素，一旦发生，会造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故。造成容器爆炸的主要原因为：使用的压力容器没有按照规定进行定期检测以及安全附件不全、过量充装、违章作业等。

（2）窒息

在该项目生产过程中，储存和灌装的物质为氩气，当氩气发生大量泄漏，空间的氧含量较低时，会造成作业人员缺氧性窒息。

（3）触电

电气设施没有按装保护接地或保护接零、电缆老化没有及时更换、按装的电气、电缆不规范等均有可能造成人员触电事故，因此，在企业应采取相应的措施防止人员触电。

8.3  应重视的安全对策措施建议

（1）严格按照《压力容器安全技术监察规定》的要求，加强压力容器的安全管理，制定相应的安全操作规程，并按照规范要求进行设计、安装、使用和定期检测，压力容器安装的安全附件必须灵活好用。

（2）安装符合要求的防雷设施，并按规定定期检验检测，防止雷击导致事故发生。

（3）生产场所必须配备良好的防护用具，并正确佩戴；充装间、空瓶实瓶间应加装通风换气设施，防止人员窒息。

（4）带电设备应符合国家相应规范的要求，设有良好保护措施，防止人员触电事故的发生。

（5）严格执行《永久气体气瓶充装规定》和《永久气体气瓶充装站安全技术条件》相应规定，做好钢瓶的管理、检测工作，配备相应的管理和操作人员，并取得相应的操作资格，严禁无证上岗。

8.4  明确潜在的危险、有害因素在采取措施后能否得到控制及受控的程度

    该项目存在的危险、有害因素如果采取了本报告提出的安全对策措施，做好日常安全管理、安全检查，严格执行安全操作规程，杜绝违章作业、违章指挥，加强设备的安全设施的检验检测工作，保证应急救援设施、设备的完好和应急演练，则其存在的危险有害因素就减少，即使发生事故，也能控制事故不扩大，也会将事故损失降低到可接受的程度。

8.5  从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求

该项目厂址与四周单位和村庄的卫生防护安全距离符合要求。厂外有方便的交通道路，厂址周围无人口密集区，无重要建筑设施。自然气候条件、工程地质条件和水文地质条件满足建设工程需要，不受洪水和内涝的威胁。

平面布置：该站的平面布置适应工艺顺序要求，布置紧凑，厂区道路宽度、净高符合要求，便于消防和运输。总平面布置基本满足《工业企业总平面设计规范》GB50187-93的要求。

采用的生产工艺和选用的生产装置先进合理，不属于国家淘汰的生产工艺和装置，而且生产装置配备了必要的安全附件，危险部位设有安全防护设置，生产岗位配备了相应的消防设施等，该项目在安全设施上的配备符合规范要求。

生产场所设有强制通风设施，配备了必要的劳动保护用品、急救器具和药品。符合职业卫生及防护的要求。

经过我评价公司分析评价，认为该建设项目选址符合规划要求，安全防护距离能够满足国家法律、法规、标准、规范的要求。项目所采用的工艺技术和设备成熟可靠，在工艺、设备等方面提出了合理可行的安全对策措施，能满足安全生产要求。

为了确保本项目建成后的安全运行，建议本项目的设计、建设、生产单位，在进行设计、施工和生产运行中，应严格遵守国家有关的法律、法规、标准、规范，切实落实《可行性研究报告》的安全措施及本报告补充的安全对策措施，保证各项安全设施有效运行。同时，项目建成后必须对其安全设施进行认真验收，并请有资质的安全评价机构进行安全验收评价，以确保安全技术措施和安全管理措施落实到位，保证项目的长周期安全运行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

（1）企业名称预先核准通知书

（2）冀州市XX氩气分装站周边关系位置示意图

（3）工艺设备流程图

（4）冀州市XX氩气分装站总平面布置图

 

 

 

 

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目    录

1  安全预评价目的、原则、程序、内容、评价范围. 1

1.1  安全预评价目的. 1

1.2  安全预评价原则. 1

1.3  安全预评价程序. 1

1.4  安全评价内容. 2

1.5  评价范围. 3

2  评价依据. 3

2.1  法律、法规. 3

2.2  部门规章及相关文件. 4

2.3  标准、规范. 4

2.4  建设项目相关文件及资料. 5

2.5  安全预评价委托书. 6

3    建设单位概况. 6

3.1  建设单位简介. 6

3.2  建设项目选址. 6

3.3  总图及总平面布置. 8

3.4  建设规模. 8

3.5  工程建设内容. 8

3.6  工艺流程. 8

3.7  主要工艺设备. 9

3.8  主要原辅材料、燃料和动力消耗情况. 9

3.9  项目的经济技术指标及安全卫生投资. 9

3.10  土建工程. 11

3.11  供配电及仪表设施. 11

3.12  供热、采暖. 12

3.13  给排水. 12

3.14  消防. 12

3.15  其他辅助设施. 13

3.16  劳动定员. 13

3.17  安全管理. 13

4  危险、有害因素辨识及分析. 13

4.1  辨识依据. 13

4.2  辨识分析过程. 14

4.2.1  原料、辅助原料、伴生物、产品、中间产品、副产品的危险性. 14

4.2.2  厂址及总平面布置存在的危险、有害因素. 16

4.2.3  建、构筑物的危险、有害因素分析. 17

4.2.4  充装过程中的危险、有害因素分析. 17

4.2.5  电器设施存在的危险、有害因素. 19

4.2.6  安全管理方面危险有害因素辨识. 20

4.2.7  主要危险、有害因素及分布情况. 21

4.2.8  事故案例及分析. 22

5  划分评价单元. 23

5.1  评价单元的划分原则. 23

5.2  评价单元划分的分析过程. 24

5.3  评价单元划分结果. 24

6  定性、定量分析. 24

6.1  评价方法的选择原则、选择结果及评价方法介绍. 24

6.1.1  评价方法的选择原则. 24

6.1.2  选用评价方法的原因. 25

6.1.3  评价方法选择结果. 25

6.1.4  评价方法介绍. 25

6.2  评价方法与评价单元的对应关系. 27

6.3  定性、定量评价过程. 27

6.3.1  厂址及总平面布置单元. 27

6.3.2  建构筑物单元. 30

6.3.3  灌装及储存单元. 31

6.3.4  配电设施单元. 34

6.4  重大危险源辨识及监控措施. 36

6.4.1  重大危险源辨识辨识依据. 36

6.4.2  重大危险源辨识过程及结果. 37

7  安全对策措施建议. 37

7.1  提出安全对策措施的原则. 37

7.2  厂址及总平面布置安全对策措施建议. 37

7.3  建构筑物安全对策措施建议. 38

7.4  灌装及储存安全对策措施建议. 39

7.5  安全管理安全对策措施建议. 41

7.6  应急救援管理安全对策措施建议. 45

7.7  安全运行安全对策措施建议. 48

8  评价结论. 51

8.1  主要危险、有害因素评价结果. 51

8.2  应重点防范的重大危险、有害因素. 51

8.3  应重视的安全对策措施建议. 52

8.4  明确潜在的危险、有害因素在采取措施后能否得到控制及受控的程度. 52

8.5  从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求. 52

附件. 54